東京電力・福島第1原子力発電所の事故で被災した福島県浜通り地区。その復興が正念場を迎えている。南相馬市など4市町村の避難指示解除が目前に控えるが、新たな産業の誘致は思うようにいかない。企業による雇用が生まれず、若年層が帰ってこない。そんな悪循環が復興の大きな壁となっている。