「明天子賢宰相ノ出ツルヲ待タストモ、自ラ国家ヲ保持スルニ足ルノ制度ヲ確立」(岩倉具視)とはいっても、君主制の危機が君主個人の人格にかかわり、「君主は君主制の最大の弱点」であることに変わりはない。